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2010年安圖縣政府工作報告

2011-05-05 08:29 來源 : 安圖縣政府門戶網站
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2010年安圖縣政府工作報告

政府工作報告

 

——2010年12月27日在安圖縣第十六屆人民代表大會第五次會議上

縣長  崔光德

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

 

回顧“十一五”

攻堅克難,開拓奮進,經濟社會發展取得顯著成效

 

“十一五”時期,在縣委的正確領導和縣人大法律監督、縣政協民主監督下,縣政府團結帶領全縣各族人民,戰勝國際金融危機和特大洪災等帶來的嚴峻挑戰,全面完成了“十一五”規劃各項目標任務,全縣經濟社會發展躍上一個新臺階。

縣域經濟快速增長,發展實力不斷壯大。預計,全縣地區生產總值由2005年的15.6億元增加到2010年的40.9億元,增長1.17倍,年均遞增16.7%。全口徑財政收入由1.05億元增加到3.03億元,增長1.88倍,年均遞增23.6%。農村經濟總收入由5.15億元增加到9.18億元,增長78%,年均遞增12.3%。縣屬規模以上工業總產值由5.55億元增加到22億元,增長2.96倍,年均遞增31.7%。社會消費品零售總額由4.2億元增加到9.87億元,增長1.37倍,年均遞增18.9%。三次產業結構由21.7:33.7:44.6調整為14:37.5:48.5。

項目建設成果豐碩,發展后勁明顯增強。累計完成固定資產投資254億元,比“十五”時期增長5.9倍,年均遞增45.2%。開工建設超千萬元項目524項,完成投資199.7億元。其中,億元以上項目28項,完成投資49.2億元。圍繞提升產業發展水平和競爭力,建設各類重點產業項目74項,完成投資56.6億元,“三大支柱”和“四大優勢”產業體系初步建立,對經濟增長的拉動作用日益明顯。

城鄉投入大幅增加,發展面貌煥然一新。累計投入城鄉建設資金11億元,是“十五”時期的2.7倍。新建、改造城區道路14萬平方米、鄉村道路468公里,修建堤防2.8萬延長米、安全飲水工程99處,新增公共綠地41.9公頃。拆除棚戶區40萬平方米、開發房屋65.5萬平方米、建設廉租房1 909套、改造農房5 045戶。縣城供熱聯網、配水管網改造、垃圾處理廠和公安局指揮中心、體育場改造等工程順利完成。長琿高速公路、東北東部鐵路、安汪公路、老松公路等一批關系安圖長遠發展的交通項目相繼建成通車。

改革開放縱深推進,發展活力持續提升。國有工業企業和糧食購銷企業改制全面完成,農村綜合改革和政府機構改革、事業單位人事制度改革不斷深化。對外開放步伐加快,招商引資累計到位資金70.8億元,增長4.5倍,其中加工及稅源類資金52.1億元,增長5.2倍;外貿進出口總額累計完成1.1億美元,增長4.1倍。旅游業加快發展,累計接待游客475萬人次,總收入37億元,年均分別遞增20.6%和24.8%。雙目峰臨時口岸完成聯檢大廳建設,實現季節性通關。

人民生活不斷改善,發展成果催人奮進。累計投入18.5億元,圍繞就業、社會保障、醫療衛生、文化體育、教育、住房、交通等方面,解決了一批民生問題,政府承諾的“民生實事”全部兌現。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別由2005年的6 924元和3 800元提高到12 760元和5 880元,年均分別遞增13%和9.1%。

“十一五”期間,我縣還先后被授予中國旅游強縣、中國礦泉水之鄉、中國蜜蜂之鄉和國家級生態示范區等稱號,獲得全國文化先進縣、全國農村水電建設先進單位等國家級榮譽16項。

各位代表,過去五年是我縣經濟社會發展最快、城鄉面貌變化最大、群眾得到實惠最多的五年,特別是即將過去的2010年,面對史無前例的特大洪災,全縣上下沉著應對,扎實苦干,較好地實現了縣十六屆人大四次會議確定的各項目標任務,為“十一五”畫上了圓滿句號。

與上年相比,全縣地區生產總值增長20%;全口徑財政收入增長25.8%,地方級財政收入增長22.1%;社會消費品零售總額增長20%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10.9%和7.1%。

一年來,主要做了以下工作:

一是突出抓好項目建設。全年實施項目485項,完成固定資產投資88億元,增長35.2%。其中3 000萬元以上項目75項,完成投資49.4億元,增長27.1%;工業項目93項,完成投資29億元,增長41%。華祥鉬礦完成股權轉讓,一期生產線正式投產;延邊天池礦泉水一期、佰山東北木業、鴻盛節能建材、綠豐園果蔬糕等項目建成投產;新華龍鉬深加工、鑫海金礦、輝煌生物科技、真稀罕保健品等項目完成廠房主體工程;新華龍鉬礦、大興川電站、光明電站二期、長白山國際生態旅游度假區、泰安寺、雪山湖旅游度假區等項目進展順利;峻銘鐵礦二期、富麗達物流等項目開工建設;長白山快樂公社、迎月山滑雪小鎮等項目前期工作穩步推進。

二是全力加快工業發展。新增縣屬規模以上工業企業10戶,達到41戶;完成增加值8.5億元,增長30%;實現銷售收入18億元,增長40.6%;利稅1.75億元,增長49.5%。實施技改項目42項,完成投資14.3億元,增長52.1%;組織新產品開發和試生產6項,實現產值1.96億元,增長6.7%。加大工業園區建設力度,安圖經濟開發區給排水工程完工、中小企業孵化園開工建設;延邊鉬深加工特色園區獲得省核準;長白山礦泉水生態園區土地調規和主干道建設順利完成;榆樹川中小企業孵化基地完成辦公樓改造;松江工業園區完成土地調規。新引進10個投資超千萬元項目落戶園區,園區產值達到3.9億元,增長24%。

三是加速推進城鎮建設。投資2 548萬元,修編了縣城修建性詳細規劃、改造城區道路2 717延長米、完成福興河城防及布爾哈通河城防續建工程、新建柳園等4處綠化工程。開發房屋20萬平方米,粉刷裝飾老舊建筑7萬平方米。完成松江鎮迎賓路拓寬工程,啟動中心區改造。吉琿客運專線征地拆遷和白河至東京城鐵路前期調查順利推進,明長公路明月鎮至東清段升級改造正式啟動。城市經營收益實現2 400萬元。城市監控與報警系統前端部分順利完工。“四城聯創”取得成效,城鎮面貌和文明程度明顯提升。

四是著力打造新型農村。18戶州級以上龍頭企業實現產值9.8億元,新培育小型農副特產品加工企業35戶。中藥材留存7 133公頃,牛、鹿、蜂分別發展到12.9萬頭、1.8萬頭、5.4萬群,栽培食用菌2 727萬袋、藍莓214公頃,種植經濟作物7 713公頃。糧食生產大災之年仍獲較好收成,產量達到7.5萬噸。農民專業合作社發展到140家,培育農村經紀人102人。發放糧食生產補貼2 575萬元、農機補貼1 300萬元,受益農戶達到21 500戶。整合資金1.2億元,建設農村基礎設施項目57項。培育省級新農村示范村19個,120個村達到三星級以上標準。森林防火實現連續32年無重大火災。

五是不斷深化改革開放。75戶國有關閉破產企業退休職工醫保問題妥善解決;農村集體林權制度主體改革全面完成,農村土地承包經營權流轉穩步推進。招商引資實際到位資金16億元,其中工業類資金占62.5%;新簽約超千萬元稅源類項目27項,簽約資金78.65億元。新增全民創業項目170項,完成投資4 700萬元。外貿進出口總額完成5 000萬美元,增長1.5倍。全年接待游客127.6萬人次,實現旅游收入12.6億元。

六是堅持辦好民生實事。城鎮新增就業再就業人員7 720人,發放下崗職工小額擔保貸款1 012萬元。光榮院二期工程順利完工,殘疾人康復中心啟動建設。完成10萬平方米棚戶區和13.6萬平方米農村泥草房及危房改造;新建廉租房748套,發放住房租賃補貼600萬元。安汪公路繞越線竣工通車,完成6條縣城巷道和142公里鄉村道路改造。建設農村安全飲水工程56處。為3 000戶農村家庭改造了用電計量裝置。新建安圖三小和萬寶中學教學樓,加固亮兵中學等10所學校校舍,為安圖一幼和安圖二小鋪設了塑膠跑道及人造草坪。明月鎮和松江鎮綜合文化站建成。實施了兒童免費免疫接種等基本公共衛生服務項目。新建2 000個農村衛生廁所。荒溝嶺鉻渣治理工程正式啟動,縣城污水處理廠開工建設,松花江上游水源涵養林續建工程完工。提高了城鎮醫療保險報銷比例和財政供養人員津貼補貼、城鄉低保補助及城鎮最低工資標準。全年改善民生投入達到4億元,增長11.1%。

七是合力開展抗洪搶險及災后重建。災情發生后,緊急啟動Ⅱ級防汛應急響應,迅速轉移、安置受災群眾18 119人,無一人因轉移不及時而傷亡。緊急排險219處,加固堤防18 570延長米,第一時間搶通水毀道路和供電、通訊、有線電視等線路。籌集調撥搶險救災物資價值1 050萬元,發放受災群眾生活救助金845萬元。做好防疫消殺,實現了大災之后無疫情。在全省率先啟動重建家園工程,年內計劃建設的2 060戶重建住房和2 693戶維修住房,入冬前全部完工;7所學校、11個衛生院(所)重建及修繕工作順利完成;萬寶灌區水毀設施、紅旗民俗演藝中心開工重建;復墾整治輕度水毀耕地2 098公頃、重度水毀耕地280公頃。

八是協調發展社會事業。實施科技項目26項,落實科技發展資金233萬元。教育投入4 868萬元,基礎教育、職業教育、成人教育加快發展。開展各類文體活動84場次,群眾生活日益豐富。廣電宣傳取得進步,被省級以上媒體采用新聞270余條。城鄉疾病防控和醫療水平大幅提高,食品藥品監管全面加強。優生促進工程取得實效,人口自然增長率穩定在1.5‰。環境污染得到有效治理。第二次土地調查通過省級驗收。新農保試點工作全面鋪開。第六次人口普查登記前各項工作順利完成。《安圖縣志(1986—2005)》正式出版發行。爭取興邊富民資金560萬元。“五五普法”圓滿結束,被評為全省首批先進法治縣。爭取信訪救助資金200萬元,妥善化解了一批歷史積案。“平安安圖”創建成效顯著,安全生產和社會治安形勢總體良好。此外,人武、物價、人防、氣象、外事僑務、婦幼、老齡和工商、稅務等工作也都取得較好成績。

九是全面加強自身建設。主動向人大報告、政協通報重要工作,辦理人大建議74件、政協提案75件,辦結率100%。完成行政事業單位編制核查,全面推行實名制管理。開展“建設法治政府示范縣”活動,依法行政得到加強。進一步規范政務大廳運行管理,審批服務水平有效提升。推進公共機構節能工作,縮減支出5.6%。加強審計監督,審減各類資金137萬元。深入開展“雙評”和民主評議中層干部活動,嚴肅查處涉軟案件,部門、行業服務水平明顯提高。

這些成績的取得,是縣委科學決策、正確領導的結果,是縣人大、縣政協有效監督、鼎力支持的結果,是全縣上下團結務實、奮力拼搏的結果。在此,我代表縣政府,向全縣各族干部群眾,向各位人大代表和政協委員,向駐縣解放軍、武警官兵以及社會各界人士表示由衷的感謝,并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,經濟社會發展中還存在一些困難和問題,主要是:經濟總量不大、結構不優、效益不高問題還未根本解決,尤其是缺少支撐性、帶動性強的重大項目和骨干企業;財源基礎仍較薄弱,剛性支出不斷增加,收支矛盾突出;社會公共服務和保障水平有待提高,改善民生的任務還很繁重;政府自身建設仍有薄弱環節,我們的思想觀念和工作作風、方式方法還需進一步轉變,等等。對此,我們將高度重視,認真加以解決。

 

展望“十二五”

把握機遇,提速快跑,促進經濟社會跨越發展

 

各位代表,展望未來五年,我國經濟整體處于上升階段,東北老工業基地振興、西部大開發、長吉圖開發開放戰略深入實施,特別是經過多年來的建設和積累,我縣的發展環境不斷改善,資源優勢逐步顯現,產業、市場要素對接能力迅速提升,已經具備了向更高層次晉位發展的基礎和條件。我們將抓住機遇,乘勢而上,全力實現富民強縣的新跨越。

根據縣十三屆三次黨代會議精神,“十二五”期間經濟社會發展主要預期目標為:全縣地區生產總值達到97.6億元,年均增長19%;全口徑財政收入達到7.23億元,年均增長19%;全口徑工業總產值達到120億元,年均增長33%;城鎮居民人均可支配收入達到22 500元,年均增長12%;農民人均純收入達到8 600元,年均增長8%。

圍繞上述目標,“十二五”期間的主要任務是:

調整發展布局。加快實施“一軸、一區、一極、一線”發展戰略,將安圖打造成長吉圖軸線節點上的產業新都;將明月鎮、石門鎮、亮兵鎮打造成縣域經濟發展的核心區;將松江鎮、二道白河鎮、兩江鎮打造成支撐安圖發展的重要增長極;將長白山旅游公路沿線打造成旅游精品線路和特色產業帶,形成特色鮮明、區域協調的發展新格局。

推動產業結構優化升級。著力提升工業和現代服務業發展水平,特別是快速擴張工業規模。重點按照“生態產業化、產業生態化”的發展理念,全力推進“三大支柱”和“四大優勢”產業壯大升級。到2015年,工業增加值占GDP的比重達到40%以上,三次產業結構優化為6.8:47.8:45.4。

提高項目支撐力。堅持把項目建設作為經濟增長的支撐點和總抓手,多方爭取,積極引進,著力實施一批牽動力強的重大項目。“十二五”期間,確保實施超千萬元項目150個以上,滾動儲備超千萬元項目200個以上,全社會固定資產投資達到300億元以上。

統籌城鄉發展。進一步調整優化生產力布局,堅持以城帶鄉、以工促農,加快傳統農業向現代農業轉變;推進城鄉規劃、基礎設施建設、社會管理、公共服務一體化發展,促進城鄉共同進步。到“十二五”期末,全縣城鎮化水平達到70%左右。

深化改革、擴大開放。深入挖掘“先行先試”內涵,推進重點領域、關鍵環節的改革創新。以招商引資和對外貿易為重點,全方位、多層次、寬領域擴大開放。“十二五”期間,招商引資累計到位資金100億元以上;外貿進出口總額累計實現4億美元以上;雙目峰臨時口岸升格為正式口岸。

大力改善民生。堅持每年把70%以上新增財力用于改善民生,圍繞提高生活質量、發展社會事業、增強社會保障能力等方面,規劃實施一批重大工程,全面提升公共服務水平;圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,每年承諾并嚴格兌現一批民生實事,真正維護好、實現好和發展好群眾利益。

建設資源節約型和環境友好型社會。大力發展低能耗、低污染和高附加值產業,嚴格控制、治理各類污染;加強生態環境建設,實現經濟建設與生態建設互動發展。到2015年,萬元工業增加值綜合能耗下降15%,治理水土流失48平方公里,退耕還林170公頃。

明年是“十二五”的起步之年,做好開局工作意義重大。綜合考慮各方面因素,確定主要預期目標為:實現地區生產總值48.7億元,增長19%;全口徑財政收入3.6億元,其中地方級財政收入2.18億元,均增長19%;社會消費品零售總額11.75億元,增長19%;城鎮居民人均可支配收入14 300元,增長12%;農民人均純收入6 350元,增長8%。

一、以提升核心競爭力為目標,加快產業開發

打造支柱產業。礦產業,堅持整合資源,合法有序、科學開發,確保華祥鉬礦一期日處理5 000噸礦石生產線、金龍鐵礦年產30萬噸鐵精粉生產線、峻銘鐵礦年產10萬噸鐵精粉生產線達產達效;新華龍鉬礦日處理10 000噸礦石生產線、新華龍鉬深加工年產3 000噸鉬酸銨及500噸高純三氧化鉬生產線、鑫海金礦一期日處理100噸礦石生產線建成投產;加快推進慶中硅藻土、壟鑫礦業、萬寶高嶺土等項目前期工作,力爭礦產業實現總產值7億元。旅游業,積極打造“省級旅游度假區”,完成長白山國際生態旅游度假區北方冷季草研究中心一期工程、雪山湖旅游度假區紅松莊園和泰安寺主體工程建設;加快推進長白山快樂公社、迎月山滑雪小鎮項目前期工作,力爭開工建設;進一步完善紅旗朝鮮族民俗村等旅游設施,抓好宣傳促銷,爭取旅游業總收入突破13億元。礦泉水產業,著力推動由開發低端水向高端水轉變、由單一傳統水飲品向多元復合功能飲品轉變,重點扶持延邊天池礦泉水一期年產30萬噸礦泉水生產線達產達效并開工建設二期工程,積極做好四川藍劍和北京新郵通礦泉水項目前期工作,爭取盡早開工,使礦泉水產業實現50萬噸生產能力。

壯大優勢產業。綠色能源產業,加快推進大興川電站和光明電站二期建設進度,開工建設西江、古洞河四級電站,推進光明三、安北和安圖抽水蓄能電站前期工作;配合啟動龍源風電項目。現代林牧特產業,重點推進佰山東北木業年產10萬立方米膠合板生產線達產達效,年產300萬平方米復合地板生產線建成投產;加快漿果、食用菌和特色畜牧業的深度開發,延伸產業鏈條,提高附加值。醫藥產業,扶持金海發藥業、首席藥業開發新產品,提高生產經營能力;確保輝煌生物科技年產350噸人參系列產品生產線建成投產。節能環保建材產業,扶持鴻盛建材年產20萬立方米苯板生產線滿負荷生產,并積極推進年產25萬立方米彩鋼板項目前期工作。同時,力爭引進榆樹川粉煤灰綜合利用等項目。

二、以項目建設為載體,加大投資力度

開展“項目建設落實年”活動,全年安排建設超千萬元項目108項,計劃完成投資54.4億元。其中,超億元項目46項,計劃完成投資43億元;工業項目48項,計劃完成投資24.2億元。完善項目爭取激勵機制,加強與上級部門的溝通銜接,力爭長興水利樞紐工程、明月鎮城區供水改造等一批項目列入上級計劃。繼續實行重大項目領導包保、督查問效、定期匯報和聯席會議制度,主動協調解決項目建設中的困難和問題,確保真稀罕保健品等15個3 000萬元以上續建項目建成投產、飛達石材加工等28個3 000萬元以上擬建項目開工建設。做好項目前期經費保障,新謀劃包裝50個以上超千萬元項目,保證項目建設的連續性。

三、以強化服務為手段,壯大工業經濟

加強對工業經濟的預測監控和調度,抓好煤電油運和資金等生產要素綜合協調,促進金海發藥業等規模以上企業最大限度釋放產能、達產達效;扶持匯財筆業等成長性好的中小企業盡快膨脹規模,壯大骨干企業發展群體。大力支持企業加快技術創新,逐步淘汰落后產能及工藝設備。年內,實施金龍鐵礦深部開采等技改項目30項,完成技改投資11億元。深入實施“民營經濟騰飛”計劃,力爭民營企業達到570戶,增長14%。高度重視企業家隊伍建設,引導企業加強內部管理,降低生產經營成本,提高市場競爭力。全年,力爭產值超億元企業達到11戶,縣屬規模以上工業企業總產值達到29億元,增長32%。

四、以完善功能為重點,推進城鎮建設

加快編制縣城區域性詳控規劃,力爭覆蓋率達到100%。完成安圖污水處理廠主體工程及園藝橋建設,支持奧德集團完成管道天然氣儲氣站和中壓管網建設,改造城區道路1 230延長米,新建城市綠化工程4處、新增公共綠地4.8萬平方米。深入實施“六路安居”和“暖房子”工程,以布爾哈通河、長興河、福興河沿岸及中心城區改造為重點,開發房屋30萬平方米;逐步對老舊住宅樓進行供熱計量及節能改造。完成吉琿客運專線征地拆遷,配合做好白河至東京城鐵路建設。進一步完善城市管理機制,爭創省級生態城市、文明城市、衛生城市和國家級園林縣城。結合全省“統籌推進城鎮化”工程,加快明月鎮和松江鎮基礎設施改造,同時繼續加大對其他建制鎮的建設和管理力度,不斷完善服務功能。

五、以發展現代農業為核心,建設新型農村

繼續扶持18戶州級以上龍頭企業發展壯大,力爭新引進一批帶動能力強、市場前景好的農業產業化項目,積極培育發展小型農副特產品加工企業。進一步優化農業產業結構,因地制宜發展人參、食用菌、藍莓和牛、鹿、蜂等特色優勢產業。突出抓好農業新品種、新技術、新設備的引進、示范和推廣,使農業科技普及率及農業機械化耕作綜合水平分別達到70%和60%以上。推進農村新型經濟組織建設,年內新發展農民專業合作社30個、培育農村經紀人100人。深化農村土地流轉和集體林權制度改革,穩步發展規模經營。整合投入資金1億元,進一步改善農村飲水、用電、道路及住房條件。結合新農村“示范提升”工程,繼續深入開展“星級村屯”創建工作,力爭三星級以上村屯達到75%以上。

六、以增強發展活力為根本,擴大開發開放

依托我縣政策和資源優勢,廣泛開展各類招商活動,尤其注重以商招商、感情招商、叩門招商和委托招商;完善招商引資服務體系,建立全程跟蹤服務機制,提高項目簽約率、履約率。全年,引進各類資金實際到位17億元以上,其中加工及稅源類資金占60%以上。用好上級扶持政策,擴大安圖經濟開發區土地收儲規模,建成中小企業孵化園;完成長白山礦泉水生態園區核準以及松江工業園區通區道路建設和榆樹川中小企業孵化基地供電擴容。年內,新引進10個以上投資超千萬元項目入駐園區,其中安圖經濟開發區引進5個以上。積極推進雙目峰臨時口岸建設,完成配電線路架設等收尾工程,實現對朝過貨貿易和過境旅游。大力培育外貿出口主體,優化商品結構,推動外貿總量擴大、質量提升。

七、以高標準建設為前提,加快重建進度

繼續把災后重建擺上突出位置,以重建后各類設施優于災前水平為原則,加快推進建設進度。10月底,全面完成1 263戶緩建住房建設。春灌前,完成萬寶灌區水毀設施修復。5月上旬,完成萬寶、兩江、永慶3個鄉鎮項目區重度水毀耕地復墾整治。主汛期前,完成布爾哈通河水毀堤防修復。9月份前,完成萬寶文化站和萬寶糧庫重建。11月份前,完成新合福利中心主體工程及兩江福利中心重建。配合做好明長公路明月鎮至東清段升級改造,力爭10月份竣工通車。年內,完成所有水毀道路、橋涵以及校舍、村衛生所、計生服務站等修復重建;全面恢復災區電力、通訊等設施。

八、以統籌兼顧為原則,繁榮社會事業

加大就業再就業扶持力度,擴大各類社會保險受益面,落實優撫政策和救災解困措施,構建更為完善的社會保障體系。強化科技項目申報、實施和成果轉化,提升服務經濟發展能力。優化配置城鄉教育資源,提高教育教學質量。廣泛開展文化體育惠民活動,擴大公共文體服務覆蓋面。深化醫療衛生體制改革,促進公共衛生服務均等化。實施食品藥品放心工程。加強廣電自辦節目質量。提升人口和計劃生育管理服務水平。嚴格土地、礦產等資源管理。鞏固推進國家級生態示范區建設。全面完成第六次人口普查。深入開展興邊富民行動。啟動“六五普法”。強化社會治安綜合治理,深入排查調處矛盾糾紛,全面落實安全生產責任,抓好應急管理體系建設,打造“平安安圖”。

九、以提高行政效能為抓手,加強自身建設

大力倡導真抓實干的工作作風,強化政務督查和績效考核,提高政府工作執行力。加強政務大廳建設管理,規范行政審批和收費行為,簡化辦事程序。堅持公眾參與、專家論證和政府決策相結合,推進政府決策科學化、民主化。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,深入推進政務公開和政府信息公開,自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會公眾監督。強化審計監督和行政監察,嚴肅查處違法違紀行為,不斷優化經濟發展軟環境。堅持勤儉辦事,嚴格財政預算管理,集中財力保重點、辦大事。

各位代表,民生連著民心,民心凝聚民力。明年,縣政府將在全力做好上述工作的同時,突出重點,加大投入,繼續辦好十個方面民生實事:

1.擴大就業再就業。新增城鎮就業再就業人員5 500人,發放下崗職工創業小額擔保貸款650萬元。

2.提高社會救助水平。投資400萬元,對城鄉低保對象實施醫療救助;投資350萬元,完成殘疾人康復中心建設。

3.推進保障性住房建設。完成10萬平方米棚戶區和500戶、2.5萬平方米農村泥草房及危房改造;新建廉租房160套;發放低收入住房困難家庭住房租賃補貼500萬元。

4.改善辦學條件。投資850萬元,完成松江中學等9所學校校舍加固;投資550萬元,為兩江中心校等4所學校鋪設塑膠跑道及人造草坪。

5.加快廣電和文體設施建設。投資700萬元,實施農村數字電視轉換工程;投資200萬元,新建20個農村文化大院、30個農家書屋、20個農村健身場地。

6.增強醫療衛生服務能力。投資2 000萬元,完成縣醫院改擴建主體工程;投資100萬元,新建兩江鎮衛生院300平方米業務用房;投資260萬元,為60歲以上老人進行免費體檢。

7.抓好農村基礎設施建設。投資350萬元,完成8處農村安全飲水工程,解決1 000人的飲水安全問題;投資870萬元,為2.2萬戶農村家庭改造用電計量裝置。

8.優化城鄉環境。投資3 020萬元,完成荒溝嶺鉻渣治理工程廠房建設;投資3 030萬元,完成明月湖下游采石場礦山地質環境治理工程;投資350萬元,建設龍山公園三期;投資60萬元,新建600個農村衛生廁所。

9.推進城鄉道路建設。投資370萬元,改造縣城內環線等3條巷道;投資3 500萬元,硬化農村道路100公里。

10.完善農村社會保障體系。深入推進新型農村社會養老保險工作,年內參保率達到90%以上。

各位代表,安圖的發展已步入新的重要戰略機遇期,時代賦予我們重任,人民寄予我們厚望。讓我們進一步搶抓機遇,開拓進取,扎實工作,為實現“十二五”開門紅、全面推進富民強縣新跨越而努力奮斗!

 

附:《政府工作報告》說明

1.“全縣地區生產總值由2005年的15.6億元增加到2010年的40.9億元,增長1.17倍,年均增長16.7%”:該指標是按可比價格計算的,按2005年可比價格計算2010年全縣地區生產總值為33.9億元, 2010年比2005年增長為: -1= -1=1.17;年均增長為:(5  -1)×100%=16.7%。

2.“全口徑財政收入”:該指標為不含長白山管委會部分。

3.“先行先試”:是國家賦予長吉圖規劃的一種新的政策措施。即我省在實施長吉圖規劃過程中,在腹地和沿邊進行聯動發展、陸海聯運、跨境經濟合作等經濟運行方面可以有先行先試的政策環境;在科技、金融和體制機制方面可以先行先試。

4.“民營經濟騰飛計劃”:是我省扶持民營經濟發展的一項政策措施,突出抓好“放開、扶持、帶動、保護”四個環節,走“助大、扶小、孵化”之路,促進民營經濟實現整體騰飛。

5.“四城同創”:“四城”是指生態城市、文明城市、衛生城市和園林城市。我縣于2009年被評為省級園林縣城,目前正在積極爭創省級生態城市、文明城市、衛生城市和國家級園林縣城。

6.“六路安居”工程:是我省為解決城鄉居民住房困難問題提出的保障性安居工程,包括城市棚戶區、煤礦棚戶區、農村泥草房、林業棚戶區、國有工礦棚戶區改造以及城市廉租住房保障。

7.“暖房子”工程:是我省為提高全省城市供熱保障能力,改善居民供暖條件而組織實施的一項重要民生工程,從2010年起,計劃用三年的時間,改造撤并小鍋爐2 000座,改造陳舊供熱管網1 800公里,實施既有居住建筑節能改造1 500萬平方米。

8.“統籌推進城鎮化”工程:是省委九屆十次全會通過的發展城鎮化道路的一項重要舉措,具體分三個階段實施。第一階段(2010—2012年):夯實基礎、重點突破階段。到2012年,全省城鎮人口達到1 580萬人,城鎮化率達到57%。第二階段(2012—2015年):縱深發展、全面推進階段。到2015年,全省城鎮人口達到1 680萬人,城鎮化率達到60%。第三階段(2016年—2020年):鞏固完善、穩步提升階段。到2020年,全省城鎮人口達到1 850萬人,城鎮化率達到65%。

9.“示范提升”工程:是我省2009年社會主義新農村建設現場會上部署的一項重要工作,省委、省政府決定,從2010年起,計劃利用三年時間,在全省選擇1 000個基礎相對較好、人口相對集中、空間布局相對合理、輻射帶動作用較強的示范村,集中力量重點建設,將其打造成鎮域經濟發展的產業新基地、人口梯次轉移的承載平臺、公共服務向農村延伸的區域中心。

10.“星級村屯”創建活動:是我縣新農村建設謀劃的一個載體,具體包括“產業發展星、增收致富星、文明新風星、村容整潔星、班子建設星”。

11.“雙評”:是民主評議政行風優秀和較差部門工作的簡稱。