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2011年安圖縣政府工作報告

2011-11-11 08:03 來源 : 安圖縣政府門戶網站
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2011年安圖縣政府工作報告

政府工作報告

 

——2011年11月8日在安圖縣第十七屆人民代表大會第一次會議上

縣長  崔光德

 

各位代表:

現在,我代表安圖縣第十六屆人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

 

回顧過去五年:

歷經考驗,克難奮進,經濟社會發展躍上新臺階

 

過去五年,是安圖發展進程中極不平凡的五年。縣政府在縣委的正確領導和縣人大法律監督、縣政協民主監督下,團結帶領全縣各族人民,積極應對復雜多變的發展環境和百年不遇特大洪災帶來的嚴峻挑戰,解放思想,堅定信心,扎實進取,全面完成了十六屆政府任期的各項目標任務,開創了經濟快速發展、社會和諧穩定的新局面。

過去五年,是國民經濟持續快速增長,綜合實力跨越攀升的五年。預計(下同)2011年,全縣地區生產總值達到51.3億元,比2006年增長1.2倍,年均增長17%(按可比口徑計算)。全口徑財政收入突破4億元,增長1.7倍,年均增長22.2%;地方級財政收入達到2.28億元,增長1.5倍,年均增長20.4%。社會消費品零售總額達到12億元,增長1.4倍,年均增長19.2%。主要經濟指標均實現了翻番增長,大幅超出本屆政府預期目標。提前一年完成“十一五”規劃主要任務,實現“十二五”良好開局。全省縣域綜合實力排名由35位上升至28位。

過去五年,是投資拉動戰略深入實施,項目建設成果豐碩的五年。累計完成固定資產投資206.5億元,比上個五年增長2.9倍;開工建設超千萬元項目120項,完成投資75.9億元,其中超億元項目32項,完成投資50.9億元,是投資額度最大、新上項目最多的五年。圍繞提升產業發展水平和競爭力,建設各類重點產業項目56項。其中,華祥鉬礦一期、延邊農心礦泉水一期、佰山東北木業等36個項目建成投產,長白山國際生態旅游度假村、雪山湖旅游度假區、長白山歷史文化園等項目部分景區投入運營,新華龍鉬礦、新華龍鉬深加工、鑫海金礦等項目即將建成,匯銀礦泉水、新郵通礦泉水、大興川電站等一批項目加快推進,支柱、優勢產業框架基本形成,支撐作用顯著增強。

過去五年,是工業經濟總量日益壯大,運行質量明顯提高的五年。全縣工業總產值達到42億元,比2006年增長3.5倍,年均增長36%。縣屬規模以上工業總產值達到26億元,增長2.7倍,年均增長30%;實現利稅2.1億元,增長2.3倍,年均增長26.7%,其中產值超億元企業達到11戶,納稅超千萬元企業達到4戶,工業對地區生產總值的貢獻率達到37.2%,成為拉動經濟增長的強勁引擎。企業創新能力不斷增強,累計完成技改投資42億元,實現新產品產值8.5億元。園區發展取得重大突破,經濟開發區(工業集中區)升級為省級開發區,起步區和發展區實現“五通”全覆蓋,入駐企業達到11戶,產值占縣屬規模以上工業總產值的17.6%,集聚效應進一步顯現。

過去五年,是現代特色農業快速發展,農村面貌顯著變化的五年。農村經濟總收入由5.5億元增加到10億元,年均增長12.7%。州級以上龍頭企業發展到17戶,農民專業合作社發展到170家,中藥材、畜牧業、山珍食品和高效經濟作物等產業基地規模不斷擴大,產業化經營水平穩步提高。累計投入資金5.5億元,改造農村泥草房及危房4 985戶、鄉村道路449公里,修建堤防1.3萬延長米、安全飲水工程105處,為5.2萬農村用電戶進行了用電計量裝置改造,農村生產生活條件得到全面改善。重點打造新農村示范村79個,被評為“全省新農村建設先進單位”。森林防火實現連續33年無重大火災。面對百年不遇的“7.28”特大洪災,我們眾志成城、攻堅克難,奪取了抗洪搶險及災后重建的重大勝利。多方籌措、投入資金2.9億元,重建住房2 748戶、維修住房2 962戶,農村道路、水利及社會事業水毀設施全面恢復,輕度水毀耕地和項目區重度水毀耕地得到復墾整治,災區基礎設施總體優于災前水平。

過去五年,是城鎮建設投入大幅增加,功能品位不斷提升的五年。累計投入城鎮建設資金2.4億元,是上個五年的2.6倍。新建、改造城區道路12.7萬平方米,縣城繞越線公路、垃圾處理廠、污水處理廠、全民健身體育中心、縣醫院門診綜合樓改造等一批基礎設施工程順利完工,城市功能日臻完善。累計改造棚戶區45萬平方米;開發房屋132萬平方米,是上個五年的2.8倍;建設廉租房2 928套,實施“暖房子”改造34萬平方米,相繼建成了旭日花園、山水人家等一批宜居小區,人居環境大為改善。舊城改造步伐加快,老城區面貌明顯改觀;新建游園10處、城區橡膠壩5道,新增公共綠地49公頃,山水園林城市特色進一步顯現,被評為省級園林縣城。松江等小城鎮建設步伐加快,集聚輻射效應逐步增強。東北東部鐵路、長琿高速公路等項目建成通車,吉琿客運專線、明長公路改造等項目開工建設,交通網絡更加通達完善。

過去五年,是改革開放進程深入推進,發展活力持續增強的五年。國有工業企業改制遺留問題得到妥善解決;糧食購銷企業改制、宣傳文化管理體制改革、集體林權制度主體改革全面完成;部門預算、國庫集中支付、政府采購體制改革穩步推進;農村綜合改革和醫藥衛生體制、政府機構、事業單位人事制度改革不斷深化,經濟社會發展煥發新的生機和活力。招商引資累計到位資金75.2億元,比上個五年增長2.9倍,其中工業類資金48.8億元,增長5.2倍,為縣域經濟發展注入了強大動力。對外開放取得重大進展,雙目峰公務通道被批準為臨時口岸,實現季節性通關;外貿進出口總額累計完成2.04億美元,比上個五年增長3.8倍。累計接待國內外游客563萬人次,實現旅游業總收入49.1億元,比上個五年分別增長1.6倍和1.3倍,被評為“中國旅游強縣”。

過去五年,是各項社會事業協調發展,群眾得到實惠較多的五年。累計投入15.8億元,承諾的“民生實事”全部兌現,廣大群眾就業、就醫、就學、住房和社會保障等方面的生活質量明顯提高。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別由2006年的7 669元、4 066元提高到2011年的14 300元和6 464元,年均增長13.3%和9.7%;城鄉低保補助水平人均每年提高1 000元,城鎮最低勞動工資標準每月提高330元。累計完成教育投入1.6億元,辦學水平進一步提高。文體事業加快發展,被評為“全國文化先進縣”。城鄉疾病防控和醫療水平大幅提高,食品藥品監管全面加強。優生促進工程扎實推進,被評為“全國計劃生育優質服務先進單位”。國家級生態示范區建設取得成效,被評為“全國污染源普查先進單位”。土地、礦產資源管理日益規范,被命名為“中國礦泉水之鄉”。“五五普法”圓滿結束,被評為全省首批“先進法治縣”。妥善處置各級各類突發事件,安全生產和社會治安形勢總體良好。此外,人武、科技、廣電、民宗、統計、審計、人防、氣象、外事僑務、殘疾人、婦幼、老齡和工商、稅務等工作也都取得較好成績。

過去五年,是政府自身建設全面加強,行政效能和服務水平有效提升的五年。認真執行重大決策社會公示、民主評議、專家論證等制度,積極邀請人大代表和政協委員參與決策重大事項,政府施政更加科學民主。完善精細化管理制度和領導包保、政務督查、績效考核機制,行政效能建設取得明顯成效。開展“建設法治政府示范縣”活動,依法行政得到切實加強。進一步規范政務大廳運行管理,組建縣投資服務中心和公共資源交易服務中心,審批服務水平有效提升。推進政府信息和事業單位辦事公開,政務運行更加透明。加強電子政務建設,縣政府門戶網站連續5年被省政府評為示范網站。推進公共機構節能工作,每年縮減行政支出5%以上。深入開展政(行)風評議、糾風治亂、行政監察等工作,機關作風進一步轉變。自覺接受人大、政協監督,人大代表批評、建議、意見和政協委員提案辦結率均達到100%。

各位代表,過去五年我們走過的歷程充滿艱辛,取得的成績令人振奮。這是縣委正確領導、科學決策的結果,是縣人大、縣政協有效監督、鼎力支持的結果,是歷屆政府班子辛勤工作、合力共為的結果,是全縣上下團結一心、奮力拼搏的結果。在此,我代表縣政府,向全縣各族干部群眾,向各位人大代表和政協委員,向駐縣解放軍、武警官兵以及社會各界人士表示由衷的感謝,并致以崇高的敬意!

五年來的工作實踐,我們深切感到:

一是堅持推進資源開發,構筑特色產業體系,是推動全縣經濟社會跨越發展的有力支撐。五年來,我們緊緊依托資源優勢,大力發展了以礦產、旅游、礦泉水、水電為代表的支柱、優勢產業,資源優勢得到有效發揮,初步構筑了具有安圖特色的產業體系。實踐證明,只有按照特色發展、錯位發展理念,圍繞優勢資源謀劃產業,提升核心競爭力,才能支撐安圖長遠發展。

二是堅持招商引資上項目,全力促進工業突破,是推動全縣經濟社會跨越發展的主攻方向。五年來,我們把招商引資作為“一號工程”,引進實施了41個超千萬元項目,特別是建成投產了一批重大工業項目,把安圖發展推上了快車道。實踐證明,只有堅定不移地招商引資、大上工業項目,才能在激烈的競爭中實現跨越趕超。

三是堅持以人為本,大力發展民生事業,是推動全縣經濟社會跨越發展的終極目的。五年來,我們把發展經濟與改善民生緊密結合,堅持把70%以上新增財力用于改善民生,每年至少承諾辦理十個方面民生實事,使發展成果惠及千家萬戶。實踐證明,只有盡心盡力為群眾辦實事、做好事、解難事,才能得到群眾衷心擁護和有力支持,我們經濟社會發展才更有意義。

四是堅持安定團結,維護社會和諧穩定,是推動全縣經濟社會跨越發展的根本保障。五年來,我們不斷創新社會管理服務方式,強化安全生產監管,加強社會治安綜合治理,不斷提高應對突發事件能力,及時預防和有效化解了一批社會矛盾,營造了同心同德、風清氣正的良好環境。實踐證明,只有社會和諧穩定,才能保障改革發展大局順利推進。

五是堅持推進效能建設,狠抓工作落實,是推動全縣經濟社會跨越發展的有效途徑。五年來,我們下大力氣加強自身建設,千方百計提高執行能力,形成了高效決策、科學調度、執行有力的推進機制,有效促進了各項工作的落實。實踐證明,工作的突破關鍵在于落實,只有撲下身子,真抓實干,才能把符合安圖實際的科學構想變成生動現實。

以上這些,既是我們彌足珍貴的實踐經驗,又是我們今后工作中必須堅持的原則和要求。

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,安圖作為欠發達地區的縣情尚未得到根本改變,經濟社會發展中還存在不少困難和問題。主要是:經濟總量不大,特別是工業總量仍然偏小,缺少重大項目和骨干企業的支撐;財政持續增收壓力很大,剛性支出不斷增加,收支矛盾依然突出;社會公共服務和保障水平有待提高,改善民生任務還很繁重;社會矛盾日益復雜,維護社會穩定壓力較大;政府自身建設仍有薄弱環節,工作推進機制仍需完善、服務能力有待進一步加強,等等。對此,縣政府將在今后的工作中認真加以解決。

 

展望未來五年:

乘勢而上,跨越發展,開創幸福安圖新局面

 

未來五年,是我縣全面實施“十二五”規劃,加快小康社會建設的關鍵時期。我國經濟長期向好的有利形勢和東北老工業基地振興、西部大開發、長吉圖開發開放戰略的深入實施,為我們帶來了十分難得的發展機遇;發達地區資本和產業加速向中西部地區梯度轉移,為我們擴大招商引資提供了更加廣闊的空間。同時,我縣經過多年的建設,發展的基礎逐步筑牢,積累的能量開始加速釋放,安圖已經步入機遇空前、大有可為的發展階段。站在新的歷史起點上,我們有條件發展的更好,有底氣發展的更快,必須主動作為,力爭上游,推動安圖經濟社會實現跨越發展。

根據“十二五”規劃和縣十四次黨代會要求,今后五年全縣經濟社會發展主要預期目標和任務是:全縣地區生產總值突破120億元,年均增長20%以上;全口徑財政收入突破10億元,年均增長20%以上;全口徑工業總產值達到150億元,年均增長29%;全社會固定資產投資累計達到300億元;城鎮居民人均可支配收入突破2.5萬元,年均增長12%以上;農民人均純收入突破1萬元,年均增長10%以上,使縣域經濟綜合發展指數達到全省中游水平。

未來五年,將以更大的力度推進資源開發,集聚產業,做大總量,建設實力安圖。堅持開發與保護并重,大力發展礦產、休閑度假旅游、綠色食品、水電能源等特色產業,盡快形成具有區域影響力的產業集群。圍繞精深開發,做大礦產業。加快鉬、鐵、金三大金屬礦產及高嶺土、花崗巖、硅藻土等非金屬礦產開發,重點推進鉬資源開發,打造全省鉬產業重要基地;做好高嶺土綜合開發工業園區建設工作,加快資源轉化,盡快形成產業規模。到2016年,礦產業產值達到40億元,其中鉬產業實現產值23億元,分別占工業總產值的26.7%和15.3%,使礦產業成為支撐經濟發展的“頂梁柱”。突出休閑度假,做精旅游業。堅持長白山主景打牌,高起點規劃建設景區景點,打造國內知名的長白山旅游精品線路。到2016年,年接待游客200萬人次以上,旅游業總收入突破20億元。實施品牌戰略,做強食品業。到2016年,食品業產值達到32億元,其中礦泉水產業實現產值20億元,分別占工業總產值的21.3%和13.3%,初步建成長白山優質礦泉水生產基地和長白山山珍食品重要加工基地。加快開發進度,做足水電業。將經濟可開發水電裝機容量全部開發到位,到2016年實現水電裝機24萬千瓦。另外,積極促進木制品加工業和醫藥加工業轉型升級,開發高附加值及適銷對路新產品;加快壯大建材產業規模,形成新的經濟增長點。

未來五年,將以更高標準推進城鄉建設,完善功能,提升品位,建設魅力安圖。加快推進新型城鎮化,努力建設生態和諧、基礎設施完善、地域特色鮮明的新安圖。大力實施東進西拓發展戰略,推進縣城建設。到2016年,建成區面積達到10平方公里,城區道路實現全硬化,集中供熱、供氣普及率分別達到98%和80%,生活污水、垃圾處理率均達到100%,基本消除中心城區棚戶區,城市綠化覆蓋率保持在40%以上,達到國家級園林城市標準,城市管理全面加強,城市現代化水平進一步提升,將縣城打造成宜居宜業的“山水之城”。抓住長白山大開發的有利時機,加快中心城鎮建設,將松江鎮、二道白河鎮打造成長白山旅游產品供應基地、旅游服務延伸區。以發展現代特色農業為核心,推進新型農村建設。堅持用工業化思維謀劃農業,推進農業產業化經營,打響長白山特色農產品品牌。到2016年,產業化經營模式得到鞏固,特色產業成為支撐農業經濟增長的主導力量,收入占農村經濟總收入的70%以上。加大農村基礎設施投入,深入推進環境整治,全面改善農村面貌。到2016年,鄉村道路硬化率、安全飲水普及率均達到100%,建成一批產業發展、環境優美的示范村,90%的村達到“三星級”以上標準。

未來五年,將以更快節奏推進改革開放,搶抓機遇,借力發展,建設活力安圖。統籌推進經濟體制和社會管理體制創新,深化農村綜合改革和行政管理體制、文化體制改革,穩妥推進事業單位分類改革和醫藥衛生體制改革,破除發展障礙,形成更具活力、更富成效的體制環境。全面實施“三個融入”戰略,構建全方位、寬領域、深層次的開發開放格局。到2016年,招商引資累計到位資金100億元以上,其中工業類資金達到60%以上。推進“一區六園”建設,打造各具特色的招商平臺。到2016年,“一區六園”入駐企業總數達到45戶以上,其中安圖經濟開發區入駐企業25戶以上,建成區面積達到100公頃,成為經濟發展的主陣地。完善企業“走出去”扶持機制,支持有實力企業跨國經營,擴大外經外貿。到2016年,實現外貿進出口總額1.6億美元;雙目峰口岸通關人數達到10萬人次以上、過貨30萬噸以上。

未來五年,將以更大投入推進社會建設,改善民生,共享成果,建設和諧安圖。堅持把新增財力的70%用于保障和改善民生,努力讓全縣人民生活得更加舒心、更加幸福。城鄉居民收入穩定增長,生活水平不斷提高。實現城鎮“五大保險”和新農保全覆蓋,提高城鄉低保和醫療救助補助水平。大力開發就業崗位,基本實現充分就業。努力改善城鄉居住條件,最大限度滿足低收入住房困難家庭住房需求,城市人均居住面積達到17.5平方米;基本消滅農村泥草房及危房,農村人均居住面積達到27.5平方米。公共服務水平大幅提升,教育、醫療等社會事業全面進步,學校危房全部消除,城鄉居民基本醫療保障覆蓋率達到100%。社會保持和諧穩定,人民群眾安居樂業。

 

面對屆首之年:

搶抓機遇,真抓實干,實現開局工作新突破

 

各位代表,明年是新一屆政府的開局之年,開好頭、起好步至關重要。明年主要預期目標為:實現地區生產總值61.4億元,增長20%;全口徑財政收入4.85億元,其中地方級財政收入2.74億元,均增長20%;全社會固定資產投資60億元;社會消費品零售總額14.4億元,增長20%;城鎮居民人均可支配收入16 000元,增長12%;農民人均純收入7 240元,增長12%。

為完成上述目標任務,將全力抓好以下幾方面工作:

一、立足資源優勢,構筑產業支撐

在礦產業方面,重點扶持現有企業做大做強,年內確保華祥鉬礦日處理5 000噸礦石生產線、金龍鐵礦年產30萬噸鐵精粉生產線、峻銘鐵礦年產10萬噸鐵精粉生產線達產達效,新華龍鉬礦日處理5 000噸礦石生產線、新華龍鉬深加工年產3 000噸鉬酸銨及500噸高純三氧化鉬生產線、鑫海金礦日處理100噸礦石生產線正式投產,花崗巖石材、萬寶高嶺土等項目開工建設,使礦產業產值達到8億元以上。在旅游業方面,推進長白山旅游精品線路建設,年內完成長白山歷史文化園大雄寶殿和星級賓館、雪山湖旅游度假區紅松莊園建設,推動長白山國際生態旅游度假村旅游地產開發,力促奶頭山滑雪樂園、迎月山滑雪小鎮、長白山快樂公社等項目開工建設;加快安圖長白山旅游經濟區申報工作,完善紅旗民俗村等旅游景區景點設施,強化旅游產品促銷,爭取旅游業總收入達到16.6億元。在食品業方面,大力開發以礦泉水為重點的長白山綠色食品資源,年內確保長白山礦泉水保護區得到省政府批準,幫助延邊農心礦泉飲料有限公司拓寬銷售渠道并解決鐵路專用線等配套設施建設問題,完成上海匯銀礦泉水、新郵通礦泉水、藍劍礦泉水項目建設并投產,使礦泉水產能達到70萬噸以上;扶持德康生物科技、綠洲國際保健品、輝煌生物科技等企業滿負荷生產。在水電業方面,加快資源開發步伐,年內完成大興川電站土建工程和光明電站二期部分大壩圍堰及引水工程,開工建設西江、光明三、安北等電站。

二、加大投資力度,積蓄發展后勁

全年安排建設超千萬元項目106項,確保完成投資50億元以上。其中,超億元項目18項;工業類項目49項。繼續實行重大項目領導包保、月調度、季督查等制度,及時研究解決項目審批、融資等難題,確保金龍鐵礦境外合作開發、220千伏一次變電站等8個3 000萬元以上續建項目建成投產或運營,古洞河四級電站、大沽江電站等9個3 000萬元以上擬建項目開工建設。完善項目前期工作,加大向上溝通銜接力度,年內爭取將古洞河綜合治理等一批重點項目列入上級近期投資計劃。做好長興水利樞紐、明月湖景區開發等重點儲備項目包裝工作,盡快達到運作條件;圍繞國家產業導向和我縣優勢資源,進一步挖掘謀劃一批重大項目,更新充實項目儲備庫,確保項目滾動發展。

三、壯大工業實力,提升經濟質量

加強對工業經濟運行的調度分析,做好煤電油運和資金等生產要素的綜合協調,保障現有工業企業平穩運行,鼓勵增資擴建、擴大生產規模,促進工業經濟快速增長,年內縣屬規模以上工業企業新增3戶、達到26戶,實現總產值34億元,增長31%。重點支持華祥鉬礦、佰山東北木業等重點企業最大限度釋放產能,幫助曠鑫粉煤灰等6戶新投產企業逐步達產,扶持鴻盛節能建材等中小企業盡快膨脹規模,壯大骨干企業發展群體。采取出售、租賃、合辦等形式,積極盤活天盛食品、延邊原始林等閑置資產。鼓勵和引導新華龍集團等有實力企業加快上市。深入實施民營經濟騰飛計劃,力爭民營企業發展到620戶。引導企業大力實施技術改造,年內實施昱豐木業剖片生產線等技改項目15項,完成技改投資8.8億元;開發生產汪氏蜜蜂園人參蜜片等新產品5項,實現新產品產值2億元。

四、發展現代農業,建設新型農村

扶持17戶州級以上龍頭企業提高經營能力,著力引進一批市場前景好、帶動能力強的農產品加工企業,推進農業產業化發展。依托龍頭企業,圍繞市場需求,大力發展人參、食用菌、藍莓和牛、鹿、蜂、蛙等特色優勢產業,推動其向規模化、標準化方向發展,新建標準化種植和養殖基地21個、科技示范園8個,完成“東山白蜜”地理標志認證。加強土地流轉服務體系建設,新發展專業農場14個,土地規模經營總面積達到5 400公頃。加快培育新型農村經濟組織,新發展農民專業合作社30個,培育農村經紀人100人。加強農業新品種、新設備的引進和推廣,農作物良種覆蓋率達到95%,耕種收綜合機械化率達到60%以上。深入實施“農民素質提升工程”,年內開展實用技術培訓4.5萬人次。整合投入資金1.5億元,完成災后重建收尾工作,進一步加快農村住房、道路、堤防、飲水、電網等基礎設施建設。繼續推進“示范提升”工程和“星級村屯”創建活動,大力開展鄉容村貌三年整治攻堅戰,重點打造新農村示范村19個,力爭“三星級”以上村達到100個,90%以上村達到衛生合格標準。

五、推進城鎮建設,增強承載能力

投資2.2億元,完成縣城污水處理廠收尾、凈水廠凈化設施及部分供水管網改造,建設天然氣儲配站并鋪設中壓管網5 000延長米,開工建設縣城集中供熱項目,改造城區道路6.8萬平方米,新建城市綠化工程7處、新增公共綠地9.7公頃。推進舊城改造,打造新安路、明安街等精品街。以城區出口和福興河、長興河沿河區域棚戶區改造為重點,開發房屋30萬平方米。完成明長公路明月鎮至東清段、兩江至二道白河公路改造并通車,配合做好吉琿客運專線、延吉至大蒲柴河高速公路建設和白河至東京城鐵路前期工作。加強城市交通、環境衛生、小區物業等管理,扎實推進省級生態城市、文明城市、衛生城市和國家級園林縣城創建工作。加快松江鎮和二道白河鎮基礎設施建設,統籌指導其他鄉鎮的建設和管理,不斷完善城鎮功能。

六、全面深化改革,擴大開發開放

完成事業單位崗位設置管理和國庫集中支付制度改革,進一步完善部門預算和政府采購體制改革,穩步推進基層醫療衛生機構綜合改革和街道、社區一體化管理體制改革。深入開展招商引資“三年攻堅”活動,完善招商引資責任、考核、獎懲機制,靈活運用感情招商、以商招商、中介招商和網上招商等方式,不斷擴大招商成果。重點盯住卡森集團、卡斯爾科夫集團、中電綠科集團等與我縣已進行接洽的企業,跟蹤推進項目落地建設。全年力爭引進各類資金實際到位18億元以上,其中工業類資金達到60%以上。加大經濟開發區水、電、路等基礎設施建設和土地收儲工作力度,建成區面積達到70公頃;完成榆樹川建材園區二次變電站建設。爭取雙目峰臨時口岸被國家批準為正式口岸。大力培育多元化出口群體,重點幫助礦泉水、木制品加工等主要出口企業優化產品結構,積極開拓市場,爭取實現外貿進出口總額1.2億美元,增長18%。

七、繁榮社會事業,促進和諧發展

加大就業再就業扶持力度,擴大城鎮“五大保險”和新農保受益面。加快推進社會救助體系建設,廣泛開展扶貧濟困送溫暖活動。大力推進教育均衡發展,全面提高教育教學質量。舉辦建州60周年系列慶祝活動,豐富群眾業余生活。加強廣電自辦節目質量,不斷提高宣傳水平。推進公共衛生服務均等化,提升醫療救治和疾病防控能力。強化食品藥品安全監管,保障群眾飲食用藥安全。穩定低生育水平,提高人口素質。加強土地市場整治,保障重點項目用地需要。深入推進生態示范區建設。扎實開展“興邊富民”行動,促進民族團結進步。大力實施婦女兒童發展規劃,切實維護老年人合法權益。全面推進“六五”普法,狠抓社會治安綜合治理,強化安全生產責任,提高社會矛盾預防調處和應對突發事件能力,打造“平安安圖”。

八、加強自身建設,提高施政水平

把抓落實作為推動工作的重中之重,解放思想,求真務實,不斷提高行政能力和管理水平。深入推進服務型政府建設,完善崗責明晰、流程規范、指標細化量化的管理體系,全面提升工作效能。加快推進學習型政府建設,不斷提高機關工作人員素質和能力。加大政務督查和績效考核力度,保證政府工作有效落實。全面梳理清查行政審批事項,集中納入政務大廳辦理。完善科學民主決策機制,深入推進政務公開和政府信息公開,廣泛邀請社會各界參與社會管理與公共服務,自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會公眾監督。堅持辦好縣長公開電話和政務信息網“百姓熱線”欄目,暢通群眾反映問題的渠道。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,強化審計監督和行政監察,嚴肅查處違法違紀問題,不斷優化經濟發展軟環境。堅持勤儉節約,控制預算外支出,集中財力保重點、辦大事。

各位代表,改善民生是政府工作的出發點和落腳點。明年,縣政府將在全力做好上述工作的同時,繼續為群眾辦好十個方面民生實事,不斷提高人民群眾的幸福指數。

1.擴大就業再就業。新增城鎮就業再就業人員5 700人,發放下崗職工創業小額擔保貸款800萬元。

2.推進保障性住房建設。完成10萬平方米棚戶區和500戶、2.5萬平方米農村危舊房改造,新建廉租房380套、1.9萬平方米;發放低收入住房困難家庭住房租賃補貼580萬元。

3.實施“暖房子”工程。完成既有居住建筑節能改造20萬平方米、既有居住建筑供熱計量改造30萬平方米,改造撤并小鍋爐房14座,改造管網15公里,完成老舊小區綜合整治5萬平方米。

4.抓好農村基礎設施建設。投資5 500萬元,硬化農村道路100公里;投資500萬元,解決20個村、1萬人的飲水安全問題;投資1 100萬元,為長興等5個林場、310戶居民改造用電計量裝置和供電線路。

5.優化城市環境。投資430萬元,完成縣城中山胡同等6個城區街路改造工程;投資7 000萬元,開工建設二龍湖,完成西出口城際公園、滿族風情園和繞越線沿線綠化工程建設;實施明月路、新安路、明安街3條街路亮化工程。

6.改善辦學條件。投資6 300萬元,新建安圖二中等3所教學樓、兩江中心校等14所教師周轉宿舍和萬寶幼兒園等5所幼兒園園舍。

7.加快廣電和文體設施建設。投資180萬元,完成6個鄉鎮的數字電視整體轉換工程;投資200萬元,新建20個農村文化大院、30個農家書屋、20個農村健身場地。

8.增強醫療衛生服務能力。投資340萬元,新建縣急救中心500平方米業務用房和衛生監督所1 200平方米業務用房。

9.提高社會救助水平。投資500萬元,對城鄉困難群眾實施醫療救助。

10.完善城鎮社會保障體系。啟動實施省級城鎮居民社會養老保險試點工作,年內實現全覆蓋。

各位代表,安圖已經邁上新的歷史征程,任務更加繁重,前景更加美好!讓我們更加緊密地團結起來,在縣委的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下,團結一心,扎實工作,繼往開來,努力譜寫富裕安圖、和諧安圖、幸福安圖的新篇章。